Российский уголь доведут до Киева

В преддверии зимы Украине пока не удалось гарантировать поставки угля для энергетиков. ДНР не устраивает низкая цена $50 за тонну, которая позволит ТЭС Украины работать без убытков, и Киев готов дополнительно закупить антрацит в Кузбассе по $80 за тонну или в ЮАР по $100 за тонну. Впрочем, с углем из Африки энергетики будут нести убытки, и эксперты отмечают, что Украине необходимо повышать тарифы на электроэнергию для "сохранения энергосистемы".

Глава Минэнерго Украины Владимир Демчишин вчера заявил, что в ближайшие месяцы украинские ТЭС будут импортировать антрацит из РФ. По его словам, "небольшие объемы" уже завозило государственное "Центрэнерго", а в будущем российский уголь должно закупать принадлежащее "Энергоинвест Холдингу" Игоря Гуменюка "Донбассэнерго", у которого есть "контракты с российской стороной" (получить комментарии компании не удалось). Министр отметил, что уголь "из других направлений просто негде взять" (цитаты по ТАСС).

Потребности Украины в угле к началу осенне-зимнего периода оцениваются в 2,5 млн тонн, запасы — в 1,9 млн тонн. По данным господина Демчишина, ежедневно на ТЭС завозится около 95 тыс. тонн, расходуется около 75 тыс. тонн. Он отметил, что "крупнейший частный энергохолдинг взял обязательство завезти около 500 тыс. тонн" (речь идет о ДТЭК Рината Ахметова). Традиционно около трети угля для электростанций Украина добывала в Донбассе и импортировала преимущественно из РФ (речь идет о марках Т и А). Но после образования ДНР и ЛНР в 2014 году снабжение осложнилось (см., например, "Ъ" от 20 июля).

Но в ДНР пока недовольны условиями поставок угля. На прошлой неделе министр транспорта республики Семен Кузьменко заявил, что ДНР прекращает отгрузку Киеву, поскольку тот блокирует поставку топлива и запчастей для вагонного парка. Исключение, по его словам, сделано для ДТЭК, которая вывозит уголь в обмен поставки энергии с Зуевской ТЭС (источники "Ъ" на рынке уточняют, что ДТЭК вывозит уголь со своих шахт в ДНР). Вчера же глава ДНР Александр Захарченко на встрече с руководителями шахт заявил, что "запрещает" отгрузки угля "до того момента, пока за него не будет достойная цена".

Источник "Ъ" в Минэнерго Украины говорит, что там готовы покупать уголь у ДНР по цене 1,1 тыс. гривен ($50) за тонну, это позволит ТЭЦ работать без убытков. При этом, по его словам, кузбасский антрацит в Киеве готовы покупать и по $80 за тонну, потребности оцениваются в "несколько сот тысяч тонн", а сейчас импорта нет. Еще "несколько сот тысяч тонн" будет закуплено для "Центрэнерго" в ЮАР, если поставок из ДНР не хватит, говорит собеседник "Ъ", но его стоимость — $100 с учетом доставки и налогов, "но при таком угле ТЭЦ несут убытки", которые надо возмещать из бюджета. Несмотря на заявления об отсутствии экспорта энергоугля на Украину, по данным российского ЦДУ ТЭК, за январь--июль туда поставлено 2,4 млн тонн, на 200 тыс. тонн меньше, чем за тот же период 2014 года. Основные поставщики — "Кузбассразрезуголь" (входит в УГМК) с 800 тыс. тонн, шахта Талдинская-Южная с 440 тыс. тонн и компания "Ресурс" с 541 тыс. тонн (считается трейдером казахского "Богатырь Комир", 50% в котором у "Русала"). Представители российских компаний вчера отказались от комментариев.

Денис Саква из украинской инвесткомпании Dragon Capital считает, что генерации нужно наращивать закупки в ЮАР, сохраняя каналы поставок из России и с "неподконтрольных территорий". $80 за тонну кузбасского антрацита он счел адекватной ценой с учетом его высокого качества, а уголь из ЮАР традиционно более низкого качества, он может стоить до $100 с учетом логистики и налогов, хотя в украинских портах его цена — $65 за тонну. Господин Саква отмечает, что сейчас цена электроэнергии для населения на Украине заметно ниже, чем в России, Белоруссии и Европе, тарифы надо повышать вдвое — это вопрос политический, но важный для сохранения энергосистемы.

Анатолий Джумайло; Янина Соколовская, Киев

Забастовка грузопотокам не помеха

В результате будет нарушено железнодорожное пассажирское сообщение между Москвой, Петербургом и Хельсинки, а работа портов будет почти полностью остановлена. Но если объемы перевалки российских грузов заметно влияют на экономику Финляндии, то для России местные порты постепенно утратили важность: по словам экспертов, грузопотоки легко перенаправить в российские порты.

18 сентября в Финляндии состоится крупная забастовка профсоюзов, протестующих против сокращения госрасходов за счет пересмотра трудовых контрактов (сокращение оплачиваемых выходных и больничных, платы за сверхурочные). В забастовке примут участие представители трех профсоюзных ассоциаций общей численностью более 2 млн человек, в том числе промышленных профсоюзов (SAK). Они утром остановят работу на сутки. В забастовке примет участие и транспортный профсоюз ATK. Как заявил финскому телеканалу YLE председатель ATK Марко Пиирайнен, в этот день "страна фактически замрет".

Забастовка может отразиться на российско-финских транспортных потоках. Об участии в ней заявили работники финских железных дорог (VR). Между Россией и Финляндией курсируют четыре поезда "Аллегро" (Санкт-Петербург--Хельсинки) и поезд "Лев Толстой" (Москва--Хельсинки). По словам представителя VR, 18 сентября по территории Финляндии они ходить не будут, возможно, нарушение движения и 19 сентября, в субботу. В ОАО РЖД "Ъ" сообщили, что монополия сейчас ведет активные переговоры с VR о том, чтобы в связи с забастовкой "железнодорожное сообщение не пострадало". Забастовка может парализовать и аэропорты, но, по словам Марко Пиирайнена, профсоюзы летного состава Финляндии и Финского авиапрофсоюза еще должны договориться о своей стратегии. В Росавиации "Ъ" сообщили, что авиакомпании получают спецуведомления при изменении графика полетов. Из российских перевозчиков в Хельсинки летает только "Аэрофлот". В компании "Ъ" уточнили, что обычно уведомления приходят за сутки.

Морские пассажирские перевозки вряд ли будут затронуты. Как объяснили в St Peter Line, управляющей туристическими паромами "Принцесса Анастасия" и "Принцесса Мария" (будет в Хельсинки 18 сентября), на их деятельности забастовка не скажется: таможня работает и забастовка затронет в основном грузовые операции. В сфере пассажирских перевозок, по заверениям руководства порта Хельсинки, не ожидается осложнений, пояснили в St Peter Line. Но грузовые операции в портах, значительная часть которых приходится на российские грузы, будут фактически парализованы. Этот сегмент и так сейчас в кризисе: в августе контейнерооборот по российским грузам в порту Котки упал на 34,5% по сравнению с прошлым годом. Как сообщает YLE, в связи со стагнацией стивидорная компания Steveco собирается в ближайшие дни объявить об увольнении всех своих 700 сотрудников в порту.

Но для России кратковременное закрытие финских портов, видимо, не имеет большого значения. Надежда Малышева из Portnews отмечает, что за последние десять лет значение этих портов для российских грузопотоков сильно упало. Сейчас в России профицит мощностей по обработке контейнерных и ро-ро (накатных) грузов, отмечает эксперт, и те незначительные потоки, которые до сих пор идут через Финляндию, в случае перебоев в работе легко перенаправить в российские порты.

Наталья Скорлыгина, Елизавета Кузнецова

Производитель косметики Avon может продать долю компании

Производитель косметики Avon Products ведет переговоры с инвестфондами о продаже доли компании, пишет The Wall Street Journal (WSJ) со ссылкой на людей, знакомых с ситуацией. Компания обсуждает возможность продажи с Cerberus Capital Management и Platinum Equity, предложения цены ожидаются на этой неделе. Продажа доли – один из возможных вариантов, окончательных договоренностей по сделке нет. Намерение продать часть бизнеса говорит о том, что Avon не смогла найти покупателей на компанию целиком, отмечает WSJ. Avon рассматривает возможность продажи компании из-за сложности ведения бизнеса в Северной Америке, сообщала WSJ в апреле.

Три года назад Avon отказалась от предложения американского производителя косметики Coty о покупке бизнеса компании за $10,7 млрд.

Инвестиции от крупного акционера могли бы поддержать финансовое положение Avon. К концу первого полугодия 2015 г. на ее счетах было $697 млн – на 28% меньше, чем в конце 2014 г., следует из материалов компании. Денежные средства компании сокращаются: на прибыль оказало влияние падение иностранных валют (компания реализует продукцию более чем в 80 странах). Из-за валютных колебаний выручка Avon в первом полугодии 2015 г. сократилась на 18% год к году до $3,6 млрд, сказано в отчете.

Чемезов предрек монополизацию авиарынка из-за ситуации с «Трансаэро»

Покупка "Аэрофлотом" авиакомпании "Трансаэро" негативна для первого лишь в краткосрочной перспективе, в долгосрочной перспективе позитивна, считает гендиректор "Ростеха" Сергей Чемезов.

"Я бы не сказал, что это совсем негативное, нет. В данный момент - наверное, да, потому что все-таки долги огромные легли на плечи "Аэрофлота", но на перспективу, через какой-то промежуток времени "Аэрофлот" станет практически единственным монопольным перевозчиком. Я думаю, что для компании это очень неплохо", - сказал Чемезов журналистам, отметив, что, несмотря на это, рыночная доля "Аэрофлота" составит вместе с "Трансаэро" порядка 50% и у нее останутся конкуренты.

По словам топ-менеджера, сделка в том виде, в котором она объявлена, была единственно возможным вариантом. "В противном случае компания просто обанкротилась бы и все это легло бы на плечи государства. Понятно, что сейчас государство тоже должно как-то помочь, но в гораздо меньших объемах, чем это могло бы быть", - пояснил он.

По словам Чемезова, в ближайшее время совет директоров "Аэрофлота" рассмотрит вопрос реструктуризации долгов компании. "Пока мы этот вопрос не обсуждали, на последнем совете директоров было принято решение приобрести "Трансаэро", а вот дальше - как реструктурировать все долги, там огромные долги и перед банками, и лизинговыми компаниями. Поэтому сейчас будем заниматься этим", - сказал глава "Ростеха".

Тарифную политику поделили надвое

Минэкономики одержало аппаратную победу в борьбе за полномочия по регулированию тарифной политики. Белый дом опубликовал правила принятия ФАС тарифных решений, в которых зафиксирована возможность блокировки их Минэкономики при поддержке профильного министерства.

Правительство опубликовало постановление о передаче Федеральной монопольной службе (ФАС) полномочий упраздненной Федеральной службы по тарифам (ФСТ), включающее правила принятия антимонопольным ведомством решений об установлении тарифов госмонополий.

Документ №941 от 4 сентября требует создать в ФАС коллегиальный орган по аналогии с правлением упраздненной ФСТ — он призван снять разногласия заинтересованных ведомств при принятии тарифных решений. В него войдет 12 человек, из которых 5 — представители ФАС, а к ранее входившим в состав правления ФСТ двум представителям Минэкономики и по одному от Минсвязи, Минтранса, Минэнерго и Минстроя добавится представитель Минпромторга. Таким образом Белый дом решил проблему, изложенную ранее в письме главы Минэкономики Алексея Улюкаева премьер-министру Дмитрию Медведеву: теперь ФАС не получит преимущества в числе голосов при принятии коллегиальных решений.

Де-факто принято, хотя и с изменениями предложение господина Улюкаева наделить Минэкономики правом вето на решения ФАС в области тарифной политики. Согласно постановлению, заблокировать такое решение представитель Минэкономики сможет, заручившись поддержкой ведомства, в сфере ведения которого находится регулируемая отрасль. В этом случае вопрос снимается с повестки, ФАС информирует правительство о проблеме и в течение месяца проводит консультации с участниками конфликта, а затем выносит его на повторное голосование.

Постановление правительства содержит закрытый перечень вопросов, в решении которых действует такой порядок: это тарифы на поставку электроэнергии населению и на розничный рынок, на услуги по ее передаче, на грузовые и пассажирские железнодорожные перевозки. Также «ограниченное вето» Минэкономики распространится на тарифы госмонополий, участие в которых РФ составляет более 50%, на долгосрочные тарифы, региональные коэффициенты формулы цены на газ и методики расчета тарифов.

Решения коллегиальный орган будет принимать большинством голосов. Его председателем будет глава ФАС Игорь Артемьев или один из его заместителей. Отметим, что в тот же день постановлением №936 Белого дома число заместителей господина Артемьева увеличено с 8 до 11 человек, а число управлений службы — с 33 до 38.

Олег Сапожков

Железные дороги поворачивают в прошлое

Как стало известно "Ъ", ОАО РЖД подготовило свой вариант целевой модели развития рынка грузоперевозок. По сути, монополия предлагает развернуть реформу вспять, консолидировав обратно российский парк вагонов, отложив в долгий ящик либерализацию тяги и создание конкурентных перевозчиков. При этом ОАО РЖД рассчитывает снять с себя значительную часть ответственности перед клиентами. Но модель разработана еще при экс-президенте монополии Владимире Якунине, и позиция нового руководства пока не ясна, а видение Минэкономики, которое формирует итоговый вариант модели, существенно отличается от подхода ОАО РЖД.

Вчера глава Минэкономики Алексей Улюкаев объявил, что министерство совместно с ОАО РЖД разработает "дорожную карту" повышения эффективности монополии. "Будем работать по доходам: компания в последнее время теряла высокодоходные грузы и увеличила объемы перевозки низкодоходных грузов,— пояснил министр.— Значит, наверное, прейскурант нужно посмотреть, нуждается и само образование тарифов в корректировке". Также, по его словам, обсуждается реструктуризация монополии.

Активизация интереса Минэкономики к ОАО РЖД предваряет завершение работы над целевой моделью развития рынка железнодорожных перевозок. Именно это министерство должно выпустить к 1 октября сводный документ. Сейчас, уточнили "Ъ" в Минэкономики, он находится в разработке, основной задачей целевой модели будет создание "сбалансированного рынка перевозок" с учетом мнения всех заинтересованных сторон.

"Ъ" удалось ознакомиться с предложениями, представленными ОАО РЖД, их разрабатывал Институт проблем естественных монополий (ИПЕМ). Ключевая идея ОАО РЖД не нова и полностью противоречит реализовывавшейся до сих пор реформе железнодорожного транспорта: монополия хочет обратно консолидировать вагонный парк России, сейчас принадлежащий множеству в основном частных операторов, сделав его "обезличенным". В то же время ОАО РЖД надеется предотвратить возвращение полного госрегулирования тарифов, как это было до реформы, когда монополия владела основной частью российских вагонов. Параллельно ОАО РЖД предлагает целый ряд мер для ограничения расширения конкурирующего вагонного парка — от увеличения платы за простой до запрета продления нормативного срока службы подвижного состава.

Основные возможные направления дальнейшей либерализации железнодорожного рынка, в первую очередь появление частной локомотивной тяги и альтернативных перевозчиков, ОАО РЖД надеется, наоборот, отсрочить. В модели подчеркивается, что рассматривать их следует только по итогам соответствующих пилотных проектов, которых пока нет даже в планах. Но если вообще задумываться о конкуренции перевозчиков, то, по мнению монополии, только в рамках модели "за маршрут" (когда на конкурс выставляется целое направление и на нем работает один победитель). При этом, фактически выступая за усиление своих позиций в отрасли, ОАО РЖД хочет снижения своей ответственности перед грузоотправителями по операциям, связанным с погрузкой-выгрузкой вагонов, и ряду других.

Целевая модель для ОАО РЖД была разработана еще до смены руководства монополии, которую в конце августа возглавил Олег Белозеров. Вчера в ОАО РЖД не смогли уточнить, разделяет ли он перечисленные идеи. Но, отмечает знакомый с ситуацией источник "Ъ", пока замечаний не поступало. Альтернативную модель разработал совет потребителей ОАО РЖД. Она предполагает либерализацию к 2018 году как минимум 20% рынка перевозок и разделение в дальнейшем инфраструктурной и перевозочной деятельности ОАО РЖД с выделением из него "гарантирующего перевозчика". Глава совета Сергей Мальцев передал "Ъ", что пока не знаком с деталями модели ИПЕМа. "Но мы, вероятно, расходимся в таких ключевых параметрах, как отказ от появления на грузовом железнодорожном транспорте конкуренции перевозчиков "на маршруте" и выход на самоокупаемость перевозочной деятельности путем выделения инфраструктурной компании, представленных в предложениях совета",— добавил он, подчеркнув, что обсуждение моделей продолжится "на различных площадках".

По мнению главы "Infoline-Аналитики" Михаила Бурмистрова, модель ИПЕМа вообще не учитывает интересы грузовладельцев и строится на ущербной логике, в основе которой не интересы участников рынка, а "неизмеримые показатели типа технологической эффективности, по которым ОАО РЖД периодически меняет схемы и методы расчета". Модель совета потребителей очень похожа на ту, что предлагалась еще в 2007 году, отмечает эксперт, но "в ней хотя бы есть какие-то новые мысли", а документ ИПЕМа "совершенно оторван от реальности".

Наталья Скорлыгина

«Газпром» рвется в экспортеры электроэнергии

Кроме того, электростанция получила гарантии сбыта выработки в стране, пока не достроены экспортные ЛЭП.

Вчера глава Минэнерго РФ Александр Новак и министр энергетики Армении Ерванд Захарян подписали протокол изменений в межправсоглашение от 2013 года по ценам на российский газ. По протоколу, базовая цена на газ снижается с $189 до $165 за 1 тыс. кубометров. Впрочем, и эта долларовая цена Еревану кажется высокой: вчера президент Армении Серж Саргсян на встрече с Владимиром Путиным заявил, что "в этой кризисной ситуации колебания валют очень болезненно сказываются на тарифах". Но "Газпром", снизив цену, смог добиться гарантий эффективности своих энергоактивов в стране. В протокол об условиях купли-продажи акций компании "Газпром Армения" (100% принадлежит "Газпрому") от 2013 года внесены изменения, по которым компания получит приоритетный доступ к строящимся экспортным ЛЭП 400 кВ в Иран и Грузию. А до ввода ЛЭП Ереван гарантирует "Газпром Армении" сбыт не менее 1 млрд кВт ч в год, в том числе от 500 млн кВт ч — на внутренний рынок. Эту поправку правительство Армении одобрило 18 августа.

"Газпром" в 2013 году достроил пятый блок Разданской ТЭЦ мощностью 480 МВт. Но внутренний энергорынок Армении далеко не так привлекателен — в первую очередь из-за сложностей с тарифами. Попытка правительства в начале лета поднять цены на электроэнергию на 6,93 драма ($0,015) за 1 кВт ч спровоцировала стихийные выступления в Ереване и поставила страну на грань политического кризиса. Власти вынуждены были обещать компенсировать потребителям разницу между новым и старым тарифами.

Сейчас тариф на отпуск электроэнергии с пятого блока Разданской ТЭЦ — 40,1 драма ($0,083) за 1 кВт ч. При этом экспорт в соседние страны для местной генерации затруднен: поставки идут только в Иран, но в рамках бартерного соглашения. Ереванская ТЭЦ, работающая на иранском газе, продает Ирану энергию из расчета 3 кВт ч за 1 кубометр, в 2014 году так было экспортировано 1,16 млрд кВт ч. Излишки ТЭЦ продает по очень низкой цене на внутренний рынок. При этом в Грузии потребление в 2014 году выросло на 6,2%, до 10,77 млрд кВт ч, но местная энергосистема основана на ГЭС, поэтому страна то энергодефицитна, то избыточна. Сейчас на этом зарабатывает "Интер РАО": в 2014 году из РФ в Грузию пришло 627 млн кВт ч, импорт составил 160 млн кВт ч.

Наталья Скорлыгина